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Presentado el libro "Derecho de la función pública de Navarra"
miércoles, 15 de marzo de 2006El consejero de Presidencia, Justicia e Interior, Javier Caballero Martínez, ha procedido hoy a la presentación del libro "Derecho de la función pública de Navarra", acto en el que le han acompañado el director gerente del Instituto Navarro de Administración Pública (INAP), Ignacio Bandrés Urriza, el director general de Función Pública, Alberto Andérez González, y el director de la obra, Francisco Javier Enériz Olaechea.
Imagen de los autores de este libro, con el consejero Caballero en el centro.
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Este libro se inserta como el número 8 de la colección "Pro libertate", que fue creada por el Gobierno de Navarra en el año 2003, y persigue dos objetivos: por un lado, la divulgación, entre los ciudadanos navarros y los empleados públicos, de conocimientos referidos al régimen foral de Navarra y de aquellos otros más generales provenientes de la actividad del Estado y de la Unión Europea, y, por otro, la defensa y promoción de los valores superiores que son el fundamento de la acción de los poderes públicos democráticos.
El libro "Derecho de la función pública de Navarra" ha sido realizado por diversos autores:
Carlos Arrieta del Valle, Juan Luis Beltrán Aguirre, Gabriel Casajús Gavari, Pablo Díez Lago, Gregorio Eguílaz Gogorza, Francisco Javier Enériz Olaechea, Berta Enrique Cornago, Jesús Miguel Fortún Pérez de Ciriza, José Miguel Gorricho Ochoa, Javier Lacarra Albizu, Antonio Madurga Gil, Jose Antonio Marañon Oricáin, José Luis Ruiz Ciruelos, Begoña Unzué Vela y Cristina Zozaya Iribarren. Los autores son funcionarios públicos o desempeñan cargos directivos en las administraciones públicas de Navarra. Todos acreditan una sólida experiencia profesional en el ámbito del régimen de la función pública de la Comunidad Foral.
La función pública, competencia histórica de Navarra
La obra analiza con exhaustividad la competencia histórica de la Comunidad Foral y el estatuto del personal al servicio de las administraciones públicas de Navarra. El libro se estructura en veinte capítulos que recogen el completo régimen jurídico de aplicación a todos los empleados públicos (funcionarios, contratados administrativos y laborales) de las Administraciones navarras, abarcando los siguientes temas: el contenido y los límites de la competencia de la Comunidad Foral, el análisis del estatuto del personal actualmente vigente, el ingreso en la función pública, la provisión de puestos de trabajo, la clasificación funcionarial y los derechos y deberes, entre ellos, la carrera administrativa y las retribuciones o las incompatibilidades, las situaciones administrativas, las vacaciones, las licencias y permisos, la representación y la negociación colectiva, el régimen disciplinario, los sistemas de previsión social, la prevención de riesgos laborales, el régimen del personal contratado laboral o administrativo, el personal eventual, y los regímenes específicos del personal docente, sanitario, de la policía, de la Administración de Justicia, del Parlamento de Navarra y de las entidades locales.
El consejero Javier Caballero ha recordado que Navarra tiene en materia de función pública una competencia exclusiva de origen histórico que la sitúa no sólo por encima de las comunidades autónomas, sino incluso por encima del límite que les establece a éstas la Constitución. Navarra es titular de una competencia legislativa y ejecutiva que hunde sus raíces en los siglos en que era reino, que fue respetada por la ley paccionada de 1841 y que hoy sigue disfrutando de forma amplísima, gracias al respeto y amparo que la Constitución ha otorgado a los derechos históricos de los territorios forales.
También ha destacado que ésta es el primer libro que se redacta sobre el derecho de la función pública de Navarra. Hasta el momento existían diversos artículos y comentarios breves, pero faltaba un volumen que analizara esta materia de forma tan extensa como conjunta. La utilidad del libro está garantizada desde el momento en que viven sujetos al régimen foral de Navarra cerca de 25.000 empleados públicos: casi 21.000 en la Administración Foral y 3.700 en las entidades locales.
De la obra se han editado mil ejemplares, cuyo coste es de quince euros. El libro puede adquirirse en el servicio de publicaciones del Gobierno de Navarra y en las librerías que incluyen temas jurídicos.
