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Aprobado el Proyecto de Ley Foral de Servicios Sociales
lunes, 25 de septiembre de 2006El Gobierno ha aprobado un Proyecto de Ley Foral de Servicios Sociales con el objeto de establecer una norma que reconozca la universalidad en el acceso a los servicios sociales, de modo que se avance hacia la consecución del denominado cuarto pilar del estado de bienestar, juntamente con la salud, la educación y el sistema nacional de pensiones.
De esta forma la Ley Foral establecerá la aprobación de carteras de servicios, que recogerán las prestaciones a las que los ciudadanos van a tener derecho, lo que elimina el carácter asistencialista de los servicios de este ámbito. Además, se introducen elementos homogeneizadores en toda Navarra, con el fin de garantizar a los ciudadanos unas prestaciones mínimas y unas condiciones básicas de calidad de los servicios, independientemente del municipio en el que vivan o reciban la prestación.
Con el Proyecto de Ley Foral se pretende también acometer una reordenación de los servicios sociales, introduciendo la distinción entre zonas básicas de servicios sociales y áreas de servicios sociales.
El Proyecto de Ley Foral sienta las bases para la planificación y responsabilidad de las administraciones públicas de Navarra, buscando actuaciones ordenadas y coordinadas que permitan realizar políticas eficaces y eficientes. Además, el Proyecto de Ley Foral regula la participación cívica al considerar que son los diferentes agentes sociales, los usuarios de los servicios y la población en general quienes mejor pueden transmitir las necesidades sociales. Se reconoce la pluralidad de agentes que convergen en la provisión de los servicios, aunque sin olvidar la responsabilidad pública de garantizar prestaciones a los ciudadanos. A todo ello hay que añadir que se intenta dar un impulso cualitativo a la mejora de la calidad de los servicios introduciendo evaluaciones con indicadores objetivos que puedan medir no sólo aspectos materiales y funcionales, sino aquellos otros que valoren el grado de satisfacción de los usuarios.
Previamente a la elaboración de dicho Proyecto de Ley Foral se ha seguido un proceso participativo en el que han participado técnicos, entidades, asociaciones, profesionales, agentes sociales, universidades, ciudadanos en general y responsables políticos, incluidos los de entidades locales.
Según el Proyecto de Ley Foral, se prevé la titularidad pública de los servicios sociales, independientemente de que la prestación se realice de forma directa o indirectamente a través de entidades de iniciativa privada.
Igualmente, se regula cada uno de los elementos que forman parte de dicho sistema público: prestaciones técnicas y económicas, planes, programas y equipos técnicos. Es precisamente aquí donde por primera vez se hace referencia a prestaciones garantizadas para los ciudadanos, no sujetas a disponibilidades presupuestarias y que, por tanto, generarán un verdadero derecho subjetivo.
- Documentación:
- 2509bs90.doc
