El Fondo Foral de Vivienda Social

El Fondo Foral de Vivienda Social, que será regulado por una orden foral del consejero de Fomento, facilitará temporalmente un inmueble a aquellas familias en situación o riesgo de exclusión al perder su vivienda habitual por una caída de ingresos. En un principio, podrán disponer de este inmueble durante tres años no prorrogables, salvo que los servicios sociales aconsejen lo contrario.

La dotación inicial de este fondo será de 33 viviendas. De ellas, 23 se encuentran en Pamplona, 3 en Irurtzun, 2 en Tudela, 2 en Mutilva, 1 en Barañáin, 1 en Zizur Mayor y 1 en Tafalla.

Para poder acceder a estas viviendas, las familias deberán tener unos ingresos ponderados inferiores al IPREM, participar en programas de vivienda de integración social, suscribir un acuerdo de incorporación sociolaboral y que durante los tres últimos años hayan residido en Navarra.

Durante el primer año, estas familias tendrán una subvención del 90% de la renta de alquiler. Esta ayuda será del 75% en el segundo año y en el tercero será de entre el 75% y el 25%, según corresponda. También, según su situación socioeconómica podrán acceder a las ayudas extraordinarias de Políticas Sociales para que puedan afrontar sus deudas de gastos de comunidad, calefacción, agua, etc.

Por su parte, los beneficiarios del fondo foral de vivienda social deberán mantener el inmueble en las mismas condiciones en las que les fue entregado, colaborar con el servicio social de base en el seguimiento de su situación y cumplir las condiciones de convivencia que se establezcan, entre otras obligaciones.

Cabe recordar que el Departamento de Fomento ha cedido recientemente 15 viviendas a entidades sociales y locales para que las destinen a fines sociales, cuatro de ellas a la Fundación Santa Lucia-ADSIS, cuatro a la Fundación Gizakia Herritar/París 365, tres a Cáritas, dos al Ayuntamiento de Berriozar, una a Cruz Roja y otra a la Asociación de Síndrome de Down.

Ayudas para permanecer en sus hogares

Por otra parte, el Departamento de Políticas Sociales impulsa una serie de iniciativas encaminadas a que las personas en situación o riesgo de exclusión social puedan permanecer en sus hogares. Para este fin este Departamento destinó durante el año pasado más de 2,35 millones de euros.

Para hacer frente a estas necesidades, Políticas Sociales desarrolla un programa de vivienda de integración social (VIS) y otro de vivienda de alquiler de integración social (VAIS); facilita ayudas económicas para el mantenimiento de la vivienda habitual en propiedad o en régimen de alquiler; y financia un equipo de incorporación social en vivienda (EISOVI) en Pamplona y su comarca.

Con los programas VIS y VAIS, que son realizados en colaboración con el Departamento de Fomento y de la empresa pública NASUVINSA, se facilita un acompañamiento profesional para la integración social en el entorno de personas en situación de exclusión social que compran o alquilan una vivienda social. Durante 2013 el Departamento financió con 200.000 euros estos programas, en los que participaron 192 familias y colaboraron las entidades ANAFE, Cáritas, La Majarí, Santa Lucía y Secretariado Gitano.

El Departamento de Políticas Sociales también apoyó con 1.984.874 euros a 2.146 familias en situación o riesgo de exclusión social que no podían hacer frente al pago de sus hipotecas o de su cuota de alquiler, así como al pago del equipamiento básico de sus viviendas. En lo que llevamos de año, y hasta el 9 de junio, han recibido estas ayudas 963 familias, por un importe total de 879.392 euros.

Finalmente, el equipo de incorporación social en el ámbito de la vivienda (EISOVI), al que el Departamento de Políticas Sociales destinó en 2013 170.529 euros, acompaña a personas afectadas por una exclusión residencial grave para que puedan acceder a una vivienda. Sus servicios de orientación, intervención y mediación atendieron a más de mil personas. Este programa lo gestiona la Fundación ADSIS Santa Lucía.

Actuaciones de Fomento

En cuanto a las actuaciones realizadas por el Departamento de Fomento para facilitar tanto el acceso a una vivienda protegida cabe resaltar que, en cifras globales, abonó en 2013 un total de 10.379.127 euros de subvenciones a 3.126 familias inquilinas de vivienda protegida y otros 6.957.713 a promotores de 249 viviendas protegidas para alquiler.

Respecto a medidas concretas adoptadas, destaca la reducción del precio de alquiler de las viviendas de la citada sociedad pública a razón de 5 euros/metro cuadrado de vivienda, 50 euros/plaza en el caso de los garajes y 2 euros/metro cuadrado en trasteros, medida que ha supuesto para los inquilinos una reducción de la renta de un 14-17% y que fue terminada de aplicar a todas las viviendas el pasado mes de mayo.

En lo relativo a la compra, es preciso indicar que Navarra es la única comunidad que actualmente mantiene las subvenciones a la adquisición de vivienda protegida. Por este concepto, el Departamento de Fomento abonó en 2013 un total de 4.424.610 euros y se beneficiaron un total de 264 compradores.

Además, según apuntan los técnicos de Fomento, se está observando una tendencia positiva en lo que a compra de vivienda se refiere. En concreto, en los últimos doce meses se han vendido 461 inmuebles, frente al año 2013 cuando se vendieron 299, lo que supone un incremento de ventas notable (más del 50%).

En este punto, cabe destacar que la medida transitoria adoptada en septiembre de 2013 para que se pudiese acceder a la compra de vivienda protegida vacante sin más requisitos que destinarla a residencia habitual ha tenido un reflejo directo en la compra: así, de las 299 viviendas vendidas de 2013, 63 fueron para personas sin requisitos (el 21,07%) y de las 461 viviendas vendidas en los últimos doce meses 142 lo han sido sin requisitos; el 30,8%.

Por último, también hay que señalar que en 2013 y 2014 se congeló el precio del módulo de VPO. Actualmente, el Departamento trabaja en la elaboración de una iniciativa legislativa que establezca el módulo para 2015, recoja una nueva metodología para su cálculo en el año 2016 y posteriores, y cree un registro general de viviendas en Navarra.

Comisión en materia de desahucios

La comisión de atención en materia de desahucios se creó el 6 de febrero de 2013 y como medida más importante adoptada desde su constitución destaca el refuerzo de la Oficina de Mediación Hipotecaria, que atiende a aquellos ciudadanos que no puedan afrontar el pago de la hipoteca de su vivienda habitual por causas no imputables directamente a la unidad familiar.

Desde su apertura, en octubre de 2012, se ha atendido a 672 familias. Ha sido necesaria la mediación en 380 casos, de los cuales se han cerrado con acuerdo 341 de ellos, el 89%. Actualmente esta oficina tiene abiertos 93 expedientes y no se ha producido ningún lanzamiento de vivienda de las familias que han solicitado la ayuda de este servicio.

Por otro lado, a raíz de la creación de esta comisión interdepartamental se firmó, en octubre de 2013, junto con el Consejo General del Poder Judicial y la Federación Navarra de Municipios y Concejos, un convenio para detectar y atender a aquellas personas desahuciadas de su vivienda habitual, fuere por ejecución hipotecaria o por impago de la renta de alquiler que presentasen riesgo de exclusión social.

También se ha contactado tanto con representantes de las plataformas de afectados por hipotecas (PAH) como con entidades financieras para buscar su colaboración en la lucha contra los desahucios, animándoles a utilizar la Oficina de Mediación Hipotecaria como fórmula para evitarlos. Asimismo, a las entidades financieras se les ha presentado la bolsa de alquiler que gestiona Nasuvinsa, en la que pueden inscribir aquellas viviendas de las que dispongan y que hayan sido objeto de una ejecución hipotecaria.