Aumento de plazas, modalidades y atención a necesidades especiales

En la línea de reforzar la formación profesional en Navarra, ya desde el curso 16-17 se están haciendo un esfuerzo por ampliar las plazas de formación profesional, curso a curso. Así, actualmente Navarra cuenta con 580 plazas más respecto del curso 2016-2017, lo que supone un incremento de un 15,3% (245, 12,3% en Grado Medio y 335, 18,5% en Grado Superior). Esta oferta formativa se ha adecuado en localidades situadas fuera de la Comarca de Pamplona, ajustando la ratio de alumnos y alumnas a la realidad demográfica de cada zona, y se ha adecuado la oferta formativa de formación profesional en euskera. Los nuevos grupos propuestos suponen el mantenimiento de la oferta de FP en euskera en ciclos de grado medio, consolidando el porcentaje de grupos ofertados alcanzado el curso 2017-2018, de manera que para el curso 2018-2019 son un 10,89% los ciclos de grado medio ofertados en euskera. En los ciclos de grado superior, se consolida el porcentaje alcanzado en el curso 2017-18 (7% de la oferta), incrementándolo ligeramente y llegando en el curso 2018-2019 a que un 7,48% de los ciclos de grado superior sean ofertados en euskera.

Además se han desarrollado otras modalidades, como son a distancia o la oferta formativa semipresencial, oferta que constituye otras de las acciones acometidas por el Departamento de Educación en la presente legislatura acorde con el compromiso de prestar especial atención a la cohesión territorial en la oferta de formación profesional. Son reflejo de una política de oferta formativa que facilita la posibilidad de titulación y de cualificación a la ciudadanía en su entorno territorial de residencia, principalmente en el nivel de la educación secundaria postobligatoria. Esta política implica la ampliación de la oferta, así como la adopción de medidas que facilitan la realización de estudios de FP: las ofertas a distancia on line y semipresencial. Paralelamente se ha dado impulso a las medidas de atención a las necesidades de formación profesional especial y garantía de atención a otros colectivos con necesidades específicas de apoyo educativo desde la formación profesional; se está promoviendo el procedimiento de acreditación de la competencia para recualificar a las personas trabajadoras y detectar las carencias formativas y se ha dado un importante impulso a la actividad del Consejo Navarro de Formación Profesional.

Finalmente, y en la línea de trabajo recogida en el EJE 3 de fortalecimiento y permanente actualización de la Formación Profesional, se han incrementado las dotaciones presupuestarias en infraestructuras, equipamientos e instalaciones. De hecho, y tras años de inversiones mínimas en equipamientos y mantenimiento de las infraestructuras de los centros de FP de Navarra, a partir del comienzo del año 2016 el Departamento de Educación aborda un importante y necesario esfuerzo en este sentido. Así, en 2016 se invierte un total de 775.743,95 €, y en 2017 la inversión se incrementa de forma notable, ascendiendo a 2.794.669,40 €. En el año 2018 las cantidades destinadas a inversión en centros de FP siguen incrementándose de manera que durante este año 2018 se destinará unos 5.000.000€.

Respecto al equipamiento se inició la legislatura con un presupuesto de 650.000€ y para el año 2018 se contemplan 1.750.000 € en este concepto.

Actuaciones prioritarias 2018-2020

Las actuaciones desarrolladas a lo largo del curso 2017-2018 verán su continuidad a lo largo de los próximos cursos, ya que se enmarcan en un proceso de ejecución progresiva para alcanzar los objetivos previstos en el Plan Estratégico. Así, el Departamento de Educación se plantea como actuaciones prioritarias para cada uno de los ejes en los cursos 2018-2019 y 2019-2020 las siguientes. Por un lado, y dentro del EJE1, la promoción de la participación de expertos del ámbito laboral para favorecer la actualización en las áreas de especialización identificadas en la S3. Para ello se establecerá el marco normativo del profesorado especialista “expertos” en ciclos formativos y deportivos, que supondrá la incorporación de un tercer curso de especialización en grado superior, reduciendo el número mínimo de alumnos exigidos para la puesta en marcha de acciones de formación especializada en las áreas estratégicas; la implantación de acciones de formación y acompañamiento dirigidas específicamente a los tutores de prácticas y de formación dual de las empresas; la valoración de la colaboración en la realización de prácticas del alumnado de centros y programas formativos en la adjudicación de concursos públicos o en la concesión de subvenciones públicas a las empresas; y la puesta en marcha de incentivos para impulsar la colaboración de las empresas en la Formación Profesional Dual. Así mismo, se reforzarán las competencias lingüísticas del profesorado y del alumnado y se realizarán convocatorias de proyectos de creatividad, emprendimiento e innovación tecnológica.

Por otro lado, y en consonancia con el EJE 2 del Plan, se realizarán estudios que analicen la situación laboral de los egresados de los diferentes cursos de formación inicial y para el empleo, relacionándola con las demandas del mercado laboral a fin de reasignar recursos; se desarrollarán intervenciones preventivas del abandono escolar; se fomentará la realización de prácticas y Formación Profesional Dual en cualquier región del territorio; se reforzará la coordinación entre el Servicio Navarro de Empleo y el Departamento de Educación para reducir el abandono de los procesos formativos favoreciendo itinerarios coordinados entre ambos ámbitos; se va a impulsar la actividad de los Consejos Sociales de los Centros Integrados, orientando su actividad a aspectos técnicos del contexto externo del centro; se llevará a cabo el desarrollo sistemático de itinerarios de cualificación, empleabilidad e inserción laboral específicos para todas las personas egresadas de Formación Profesional que contemplen acciones de información, orientación, formación e intermediación laboral en colaboración con el ámbito laboral y el Servicio Navarro de Empleo; y se van a realizar cursos de formación para atender la demanda específica de las empresas.

Finalmente, en el EJE 3, se van a incrementar las dotaciones presupuestarias en infraestructuras, equipamientos e instalaciones. Está prevista la construcción de un nuevo centro de FP en la zona de Baztán, Malerreka y Bortziriak, que permita realizar una oferta variada y atractiva, alineada con las necesidades socioeconómicas de la zona, además del fomento de la formación en competencias digitales del alumnado, la elaboración de la normativa que sirva de fundamento al nuevo modelo de centro. Está previsto establecer el marco normativo de los centros integrados de formación profesional que permita un desarrollo coherente con las funciones asignadas a dichos centros. Para lo que está prevista la aplicación de las medidas normativas que permitan desarrollar las acciones que caracterizan el nuevo modelo de centro, el fomento de la accesibilidad y el uso de los centros de Formación Profesional a empresas y a otras instituciones para un mejor aprovechamiento de los recursos públicos, incrementando el horario de utilización de las instalaciones de los centros de Formación Profesional, además del establecimiento de periodos de reciclaje/estancia del profesorado en empresas, sin olvidar el impulso a la presencia igualitaria de ambos géneros en las diferentes familias y especialidades formativas y el desarrollo de acciones de información y orientación y actualización específicas sobre la Formación Profesional a profesorado de centros educativos de enseñanza primaria y secundaria, familias, etc. por parte del Servicio de Formación Profesional e incorporación de estas acciones a los cursos de ingreso de docentes y de formación de equipos directivo que implica diseñar nuevas estrategias para llegar a tutores/as, profesores/as y familias en las etapas previas a la formación profesional (ESO y Bachillerato). En este refuerzo se busca prestar especial atención al tema de género.

Antecedentes

La última crisis económica y financiera condujo a la Unión Europea a diseñar la Estrategia Europa 2020 con el objetivo de garantizar su recuperación económica y construir bases sólidas para el crecimiento y la creación de empleo. Esta estrategia identificó el desarrollo del conocimiento como uno de los aspectos clave para la consecución de los objetivos planteados, por lo que las políticas de educación y formación ocupan un espacio relevante para impulsar el crecimiento y el empleo en la Unión Europea.

Navarra, alineada con este marco de referencia, ha elaborado su propia Estrategia de Especialización Inteligente, en cuyo seno, la Formación Profesional se identifica como elemento imprescindible para el logro de una población cualificada que pueda dar respuesta a las necesidades de los sectores productivos y de servicios, en general, y a las áreas prioritarias de la Estrategia, en particular. En consecuencia, la elaboración del Plan Estratégico de Formación Profesional de Navarra se evidenció como una herramienta imprescindible para diseñar el marco de actuación en este ámbito.