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Planes de acción

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Los planes de acción y los planes específicos son herramientas de gestión ambiental para la mejora y la recuperación de la calidad acústica del territorio.

Los planes de acción, de ámbito más global, se elaboran a partir de los mapas estratégicos de ruido donde figura la población expuesta a determinados niveles de ruido. Los planes específicos, de ámbito más puntual, se aplican en lugares más concretos de las zonas acústicas donde se sobrepasan los objetivos de calidad.

Planes de Acción de Ruido de la Comarca de Pamplona

planes de accion contra el ruido

 Planes de acción contra el ruido

La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, establece que las administraciones competentes elaborarán planes de acción, integrados por planes zonales específicos, para la mejora acústica progresiva del medio ambiente en las zonas de incompatibilidad acústica, dirigidos a alcanzar los objetivos de calidad acústica que les son de aplicación, precisándose las actuaciones a realizar durante un periodo de cinco años.

Los Planes de acción de ruido (PAR) son instrumentos intermedios, que pueden ser correctivos o preventivos, cuyo alcance es el ámbito territorial de los mapas estratégicos de ruido. Su objeto es afrontar globalmente la contaminación acústica, determinando las acciones correctoras en el caso de incumplimientos de los objetivos de calidad acústica en las áreas urbanizadas (zonas de incompatibilidad acústica).

Zonas de incompatibilidad acústica son aquellas áreas urbanizadas en las que se superan los objetivos de calidad acústica establecidos por el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, que desarrolla la Ley del Ruido en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

Los niveles de ruido soportados por las distintas áreas urbanas se conocen a través de los mapas estratégicos de ruido. Así, mediante la Resolución 533E/2018, de 29 de junio, de la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, fue aprobado el Mapa Estratégico de Ruido de la Aglomeración Urbana de la Comarca de Pamplona, correspondiente a la tercera fase de aplicación de la Directiva 2002/19/CE, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.

Los planes de acción también pueden incluir medidas preventivas para el mantenimiento de zonas tranquilas, con reducida contaminación acústica, posibilitando la creación de espacios protegidos acústicamente.

Por su parte, el artículo 10 del Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, que desarrolla la Ley del Ruido en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental, establece que los planes de acción contendrán las medidas concretas oportunas, que determinarán las acciones prioritarias que se deban aplicar, en todo caso, a las zonas relevantes establecidas por los mapas estratégicos de ruido.

Es por ello que las zonas de incompatibilidad acústica detectadas en la Aglomeración Urbana de la Comarca de Pamplona, han sido clasificadas y priorizadas aplicando un criterio basado en el nivel de afección acústica soportada por cada zona.

Mediante la Resolución 994E/2020, de 9 de octubre, del Director General de Medio Ambiente, publicada en el Boletín Oficial de Navarra, número 256, del 3 de noviembre de 2020, se aprueban los Planes de Acción de Ruido de la Aglomeración Urbana de la Comarca de Pamplona, para el periodo 2020-2024, relativos al ámbito territorial del Mapa Estratégico de Ruido de la Aglomeración Urbana de la Comarca de Pamplona, aprobado mediante la Resolución 533E/2018 de 29 de junio, de la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, y correspondientes a la tercera fase de aplicación de la Directiva 2002/49/CE, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.

Estos Planes incluyen las medidas para la mejora acústica progresiva del medio ambiente en las zonas de incompatibilidad acústica, que han sido clasificadas y priorizadas, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 10 del Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre.

El documento de Planes de Acción de Ruido de Navarra 2020-2024 (Octubre 2020) que recoge las medidas planteadas para corregir los problemas de contaminación acústica identificados en la Aglomeración Urbana de la Comarca de Pamplona puede ser consultado y descargado aquí.

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Zonas Tranquilas

Las zonas tranquilas urbanas son espacios que cumplen con los objetivos de calidad acústica que le corresponden según la zonificación acústica y que, por sus características o uso, requieren de una mayor protección frente a la contaminación acústica. Son recintos de uso público y de acceso libre expuestos a un nivel de ruido inferior a 55 dB durante el día.

El objetivo con el que se definen las zonas tranquilas es que, estas áreas, que en la actualidad soportan niveles bajos de ruido, sean preservadas como tales, evitando cualquier tipo de desarrollo, actividad o infraestructura que provoque la superación de ese valor.

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Zonas de Protección Acústica Especial.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 25 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, cuando una zona de incompatibilidad acústica no se encuentre incluida dentro de una zona de servidumbre acústica de una infraestructura, debe ser declarada como zona de protección acústica especial por la Administración pública competente.

Por ello, mediante la citada Resolución 994E/2020, de 9 de octubre, del Director General de Medio Ambiente, se declararon como Zonas de Protección Acústica Especial las áreas urbanizadas, incluidas en el ámbito territorial del Mapa Estratégico de Ruido de la Aglomeración Urbana de la Comarca de Pamplona, aprobado mediante la Resolución 533E/2018, de 29 de junio, de la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, situadas fuera de zona de servidumbre acústica de infraestructuras, en las que se superan los objetivos de calidad acústica establecidos por el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, que desarrolla la Ley del Ruido en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

La delimitación del ámbito territorial de las Zonas de Protección Acústica Especial fue definida mediante información georreferenciada contenida en ficheros digitales en formato “shape”.

Precisamente, los planes zonales específicos que integran los Planes de acción de ruido, son elaborados para la mejora acústica progresiva del medio ambiente en las zonas de protección acústica especial, hasta alcanzar los objetivos de calidad acústica que les sean de aplicación.

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Mapas y archivos

En breve se insertarán los enlaces para la descarga de los mapas a escala 1:10.000, en archivos con formato PDF, correspondientes a:

  • Las Zonas de incompatibilidad acústica (ZI) identificadas en cada uno de los municipios afectados (19 mapas): Ansoain | Aranguren | Barañain | Beriain | Berrioplano | Berriozar | Burlada | Cendea de Olza | Cizur | Egües | Esteribar | Ezkabarte | Galar | Huarte | Noain | Orkoien | Pamplona | Villava | Zizur Mayor
  • La clasificación de las Zonas de incompatibilidad acústica (CLA) identificadas en cada uno de los municipios afectados (19 mapas): Ansoain | Aranguren | Barañain | Beriain | Berrioplano | Berriozar | Burlada | Cendea de Olza | Cizur | Egües | Esteribar | Ezkabarte | Galar | Huarte | Noain | Orkoien | Pamplona | Villava | Zizur Mayor
  • Las Zonas tranquilas (ZT) identificadas en la Comarca de Pamplona (11 mapas): Aranguren | Barañain | Berrioplano | Burlada | Cendea de Olza | Egües | Esteribar | Ezkabarte | Huarte | Pamplona | Villava
  • Los Planes zonales (PZ) propuestos para solucionar las incompatibilidades acústicas identificadas en los municipios donde se presentan (13 mapas): Ansoain | Aranguren | Barañain | Beriain | Berriozar | Burlada | Cizur | Egües | Galar | Noain | Orkoien | Pamplona | Villava
  • Las Zonas de Protección Acústica Especial (ZPAE) declaradas en cada uno de los municipios afectados (19 mapas): Ansoain | Aranguren | Barañain | Beriain | Berrioplano | Berriozar | Burlada | Cendea de Olza | Cizur | Egües | Esteribar | Ezkabarte | Galar | Huarte | Noain | Orkoien | Pamplona | Villava | Zizur Mayor

Asimismo, se insertan los enlaces que permiten descargar los archivos en formato SHAPE, correspondientes a:

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