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El Gobierno crea la Agencia Navarra para la Dependencia
lunes, 10 de septiembre de 2007El Gobierno de Navarra ha aprobado hoy mediante Decreto Foral la creación de la Agencia Navarra para la Dependencia (ANDEP), organismo autónomo adscrito al Departamento de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte, que asume las competencias de gestión y coordinación de las prestaciones de la cartera de servicios sociales de ámbito general, en el campo de la dependencia y la promoción de la autonomía y su prevención.
También se ha aprobado el nombramiento de su directora gerente, Begoña Rodríguez Marcos, así como de las personas que ocuparán las tres subdirecciones de la Agencia: Pilar Elcarte Elcarte, como subdirectora de Promoción de la Autonomía Personal y Prevención de la Dependencia; Carmen Aguirre Hernández, subdirectora de Prestaciones para la Dependencia; y Mª José Larrea Álvarez, subdirectora de Gestión y Recursos Humanos.
La política social está atravesando por un importante modelo de cambio, ya que el concepto de “asistencia” ha sido sustituido por el de “garantía” y, además, se ha consolidado el término de dependencia. La reciente aprobación de la Ley Foral 15/2006, de Servicios Sociales ha supuesto un nuevo desarrollo de los servicios sociales de Navarra, que potencia el avance del modelo de estado social que recoge la Constitución Española. Supone un gran avance para los ciudadanos y ciudadanas de Navarra, que por primera vez van a contar con el derecho subjetivo a estos servicios en los términos establecidos en las carteras de servicios sociales.
Por su parte, en el ámbito nacional, la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia ha supuesto también el reconocimiento del mismo derecho subjetivo a las personas en situación de dependencia en los términos establecidos en la propia Ley.
Como consecuencia de estos cambios, la Administración de la Comunidad Foral de Navarra debe estructurar y reorganizar los modelos de gestión de los recursos sociales de Navarra con el fin de afianzar los procesos de gestión y adecuarlos a las nuevas necesidades derivadas de la aplicación y desarrollo de ese nuevo marco normativo.
Por todo ello, el Ejecutivo foral crea la Agencia Navarra para la Dependencia (ANDEP) que, como transformación del Instituto Navarro de Bienestar Social, permite organizar y aplicar los nuevos procedimientos de trabajo y de gestión requeridos. Se adscribe a la Dirección General de Asuntos Sociales y Cooperación al Desarrollo para poder atender a todos los colectivos destinatarios de los servicios sociales.
Funciones y competencias
A la ANDEP le corresponden las competencias de gestión y coordinación de las prestaciones de la cartera de servicios sociales de ámbito general para la dependencia, y para la promoción de la autonomía personal y prevención de la dependencia en Navarra.
Para desarrollar estas competencias, la Agencia ejercerá, entre otras, las siguientes funciones: gestionar los servicios y recursos necesarios para valorar la dependencia y para atender a las personas dependientes; favorecer la permanencia de la persona en su entorno habitual, gestionando los servicios y recursos necesarios para promocionar la autonomía personal, la prevención de la dependencia y la atención a las personas en situación de dependencia, tanto propios como con entidades de iniciativa privada; promocionar el desarrollo y gestionar los recursos sociosanitarios mediante acciones y programas propios y con entidades colaboradoras; y asegurar la elaboración de los correspondientes programas individuales de atención.
Otras de sus funciones son ofrecer, facilitar, acercar y hacer accesible la información a la ciudadanía; conseguir recursos para destinarlos a programas de atención y apoyo en materia de dependencia; realizar actuaciones derivadas de la ejecución de la normativa vigente en materia de promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia que le encargue cualquier institución pública de Navarra; colaboración en el diseño, ejecución, evaluación y seguimiento en los planes y programas del Departamento de Asuntos Sociales en materia de dependencia; y potenciar y canalizar la existencia de recursos destinados a programas de promoción de la autonomía personal y prevención de la dependencia.
Estructura y centros dependientes
Los órganos directivos de la Agencia Navarra para la Dependencia son el consejo de gobierno, la dirección gerencia y tres subdirecciones: Subdirección de Promoción de la Autonomía Personal y Prevención de la Dependencia, Subdirección de Prestaciones para la Dependencia; y Subdirección de Gestión y Recursos Humanos.
El consejo de gobierno está presidido por la directora general de Asuntos Sociales y Cooperación al Desarrollo, y como vocales lo integran los directores o directoras de la Agencia Navarra para la Dependencia, el Instituto Navarro para la Igualdad, el Instituto Navarro del Deporte y el Servicio Navarro de Empleo, así como los directores o directoras generales de Salud, y de Presupuestos y Patrimonio. Además, serán vocales del consejo de gobierno dos miembros del Consejo Navarro de Bienestar Social, que serán elegidos por los miembros que no pertenezcan a la representación de la Administración de la Comunidad Foral en este órgano, de entre ellos mismos.
Entre sus funciones, el consejo de gobierno administra el patrimonio de la ANDEP, aprueba el baremo de acceso a los centros y servicios propios y de entidades concertadas, y aprueba el régimen de precios públicos para la utilización de centros y servicios propios y de entidades colaboradoras.
La directora gerente ejercerá, entre otras, las siguientes funciones: asumir la máxima responsabilidad de funcionamiento de la Agencia; dirigir, gestionar y organizar todas las actividades y órganos de la Agencia; celebrar contratos; resolver los procedimientos de responsabilidad patrimonial; autorizar los pagos y gastos; y acreditar las certificaciones de minusvalía y dependencia.
Las tres subdirecciones de la Agencia Navarra para la Dependencia dependen directamente de la dirección gerencia. La Subdirección de Promoción de la Autonomía Personal y Prevención de la Dependencia incluye la Sección de Programas y la Sección de Valoración, y a ella se adscribe también el Centro de Atención Temprana, equiparado a efectos de estructura, a una Sección.
Por su parte, la Subdirección de Prestaciones para la Dependencia se divide en dos secciones, la de Prestaciones Económicas y la de Servicios, coincidiendo con las dos modalidades de prestaciones existentes. A esta Subdirección se adscriben además los centros residenciales. Por último, la Subdirección de Gestión y Recursos Humanos se divide en tres secciones que se identifican con tres ámbitos de actuación diferenciados: Sección de Contratos, Sección de Inversiones y Obras, Sección de Personal.
La estructura de la Agencia se completa con la Sección de Información, dependiente directamente de la dirección gerencia y destinada a prestar servicios a todo el organismo autónomo.
Por último, cabe indicar que los centros dependientes de la Agencia Navarra para la Dependencia son la Residencia El Vergel, de Pamplona; la Residencia Santo Domingo, de Estella; el Centro San José, de Pamplona; y el Centro de Atención Temprana. También dependen de la ANDEP las guarderías infantiles del Gobierno de Navarra, cuya organización y coordinación corresponderá, no obstante, a la Dirección General de Familia, Infancia y Consumo del Departamento de Asuntos Sociales.
