Actuaciones hasta la fecha

La apuesta de Navarra y del Estado por el TAP se ha ido recogiendo en seis planes de infraestructuras de transporte en España, y en distintos documentos suscritos por los Gobiernos central y navarro. La intención del Ejecutivo foral es refundir todos los convenios y protocolos en un único documento que permita clarificar y comprometer tanto obras como financiación, y así como establecer unos plazos de ejecución frente a los retrasos producidos hasta el momento.

En la actualidad, está vigente el convenio suscrito por los Gobiernos de Navarra y del Estado y ADIF el 9 de abril de 2010. Este convenio se limita al tramo Castejón-Esquíroz y es el único convenio firmado con compromisos de plazos y costes, con una inversión total de 675 millones de euros. En concreto, el convenio divide las obras en 5 subtramos: Castejón-Villafranca, Villafranca-Olite, Olite-Tafalla, Tafalla-Campanas, y Campanas-Esquíroz. Al Gobierno de Navarra le corresponde realizar la redacción de los proyectos, colaborar en la gestión administrativa de los expedientes expropiatorios, contratar la ejecución de las obras y realizar su dirección facultativa. Por su parte, al Gobierno de España y a ADIF les corresponde completar las obras de superestructura sobre esta plataforma (las vías en ancho europeo con la electrificación y todas las instalaciones necesarias).

En desarrollo de este convenio, el Gobierno de Navarra ha iniciado las obras del tramo 1 Castejón-Villafranca (subtramo 1.2. Cadreita-Villafranca (8,578 km.) y subtramo 1.1. Castejón-Cadreita (6,195 km.). Los tramos 2 Villafranca-Olite (15,291 km.) y 3 Olite-Tafalla (14,676 km.) se encuentran en fase de redacción del proyecto de construcción; está previsto someter el proyecto a información pública en breve, tras la aprobación de los correspondientes proyectos básicos en febrero de 2012 y en noviembre de 2011, respectivamente, por ADIF y tras estar paralizado desde entonces por exceso de presupuesto respecto a lo previsto en el convenio. El tramo 4 Tafalla Campanas (15,103 km.) está en redacción, a la espera de la aprobación del proyecto básico por parte de ADIF para posteriormente someterlo a información pública. Y el tramo 5 Campanas –Esquíroz (10,792 km.) está siendo redactado en la actualidad por el Gobierno de Navarra.

Un convenio de convenios

Ante los retrasos en la ejecución de las obras y en la tramitación por parte de ADIF, así como la falta de garantía de continuidad del trazado ni por el sur (Zaragoza y Plasencia de Jalón) ni por el norte (conexión con la Y vasca), el Gobierno de Navarra ha venido planteando durante los últimos meses al Ministerio de Fomento actualizar y refundir en un solo documento todos los protocolos y convenios firmados anteriormente que permita desbloquear la actual situación.

En este nuevo convenio se articularía el trazado de alta velocidad Castejón-Esquíroz, y sus conexiones, para asegurar que el corredor Cantábrico-Mediterráneo discurrirá por Navarra. Las conexiones se realizarían inicialmente mediante un tercer hilo en la red actual. Esto supondrá la redacción y ejecución de un nuevo “tramo 0”, un puente sobre el río Ebro que permita la conexión con la red actual (Zaragoza-Altsasu/Alsasua), que el Ministerio deberá adecuar con un tercer hilo para transporte de mercancías en ancho europeo.

Asimismo, el convenio integraría el proyecto de eliminación del actual bucle ferroviario y nueva estación de Pamplona. Esta actuación únicamente está recogida en la actualidad en un protocolo suscrito el 16 de mayo de 2009 por el Ministerio de Fomento, ADIF, el Gobierno de Navarra y el Consorcio “Alta velocidad-Comarca de Pamplona”, que a su vez desarrollaba un protocolo anterior de 2004. El documento vigente no recoge compromisos de fechas ni calendarios para la eliminación del bucle interior de Pamplona.